题目内容
（请给出正确答案）
[多选题]
在问题建构阶段，教育政策分析者需要回答的问题有（）
A.政策问题是什么？
B.该问题为什么需要上升到政策层面来加以解决？
C.不同的政策问题主要采用哪些分析方法？
D.为什么需要进行政策方案论证？
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A.问题本身必须明朗且建构完整
B.需要公民和利益相关者的政策诉求
C.需要政治领袖及专家学者的关键性作用
D.公共问题进入政策议程需要系统完整的议程形成机制
A.我们从社会的广义概念出发把社会问题与公共问题看做在外延和内涵上相同的概念
B.美国学者安德森认为，从政策意图的角度看，政策问题IPA被定义为引起社会上某一部分人的需要或不满足的某种条件或环境，并为此寻求援助和补偿的活动
C.威廉邓恩认为，政策问题是指：“有待实现的需要、价值或机会，不论它是怎样确定的，都可以通过公共行为实现。”
D.社会统治阶级与社会少数民众在政策问题上的认知往往是相互矛盾和有差异的
E.政策问题主要依靠政府来解决，而且必须由政府亲自出面加以解决
