瓦格纳法则又称为“政府活动扩张法则”，是由德国的瓦格纳提出的，该法则的主要贡献在于（）

A.用公共选择理论来分分析公共支出的增长

B.公共支出增长不是不可避免的长期历史趋势

C.明确提出公共支出增长是不可避免的长期历史趋势

D.将国家假设为“像单一的个人那样从事活动”