甲、乙二人身着联防队员制服，潜伏在某卖淫窝点旁边，见有嫖客进入，便冒充联防队员执行公务，进屋搜查，将正在进行性交易的嫖客和卖淫女“抓住”，对他们说要么拘留，要么罚款3000元，嫖客和卖淫女没有办法，只能各缴3000元给甲、乙二人。甲、乙二人的行为构成( )。