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[多选题]
我国城市土地使用制度改革突出表现在（)。
A.征收土地使用费
B.开展土地使用权无偿出让和转让
C.制定地方性土地使用权有偿出让、转让法规
D.允许农村耕地使用权流转
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A.是我国土地使用制度改革的需要
B.抑制炒买炒卖、进行房地产投机获取暴利的行为
C.规范房地产市场交易秩序
D.完善房地产交易市场的税收体系
E.合理调节土地增值收益,保证国家财政收入
A.新建筑逐年增加
B.电力消纳能力低
C.发电不能上网
D.大多数热电厂未达到额定供热能力
E.新建筑逐年减少
