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[多选题]
依据《金陵石化HSE管理体系手册》，对特殊作业、非常规作业以及生产区域内的临时性作业应实行许可管理，未经审批不得改变作业人员、范围、时间、地点和作业程序。以下什么情况（），不得开始作业
A.领导不现场带班
B.签票人员不到现场
C.措施不落实
D.监护人员不在现场
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