专业技术人员（)是指在现代行政环境中依法运用公共权力和其他公共资源，以科学有效地履行行政职能、治理国家、服务群众、推进社会可持续增长和发展、实现公平与效率的专门才干，其实质就是专业技术人员依法并创造性地管理公共事务、履行行政职能的行政能力和职业胜任特征。